三部门推动质量融资增信业务发展 提高优质中小微企业融资便利性

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证券时报记者 郭博昊

6月14日，市场监管总局召开2024年第二季度例行新闻发布会，市场监管总局、中国人民银行、金融监管总局相关负责人出席，介绍推动质量融资增信工作更好服务实体经济发展有关情况。

市场监管总局有关负责人表示，市场监管总局、人民银行、金融监管总局三部门联合制定出台《关于开展质量融资增信工作更好服务实体经济高质量发展的通知》（下称《通知》），突破原有的传统贷款方式，开辟通过质量要素融资增信的新路径，提高优质企业融资的可得性、便利性。

下一步，市场监管总局将推动设立针对质量融资增信业务的专项担保基金，鼓励对质量融资增信贷款实施贴息，对质量融资增信工作提供“硬支撑”。

推动企业质量软实力转化为融资增信硬实惠

当前，我国经济回升向好态势持续巩固和增强，企业的资金、融资需求不断增长。为进一步增强质量政策与金融政策协同，拓宽质量效益型企业融资渠道，近期市场监管总局会同中国人民银行、金融监管总局联合印发《通知》，按照“信息采集、信用评估、贷款服务、贷后管理”的质量融资增信实施全流程进行部署。

市场监管总局副局长田世宏指出，质量融资增信工作概括言之，就是“以质为信，推动将企业质量软实力转化为融资增信的硬实惠”。从融资增信供给侧看，质量融资增信能够帮助金融机构破解质量信息不对称难题。通过建立健全质量信息共享互通机制，便于金融机构动态、全面掌握企业的质量信息，帮助金融机构为企业精准“质量画像”，降低融资风险。

从融资增信需求侧看，融资增信新模式能够帮助企业尤其是优质中小微企业，突破原有的传统贷款方式，开辟通过质量要素融资增信的新路径，提高优质企业融资的可得性、便利性。

“目前，质量融资增信工作尚处于发轫阶段，主要集中在部分省份和一些城市的‘点’上，还未在全国‘面’上蓬勃开展。并且存在融资规模较小，参与金融机构数量不多等问题。”田世宏表示，三部门联合制定出台《通知》，通过加强制度顶层设计，引导全国各地广泛开展质量融资增信工作，更好更全面地赋能企业质量提升，服务实体经济发展。

针对市场普遍关心的质量融资增信要素包括哪些内容？又该如何发挥作用？市场监管总局质量发展局副局长张蕾蕾回应，质量融资增信要素包括质量信用、质量管理、质量品牌、质量基础和质量创新五个方面。

具体来看，质量信用主要包括企业的质量信誉评价、信用信息以及产品质量监督抽查等情况，是企业经营稳定性的体现；质量管理主要包括企业的质量管理模式和方法、首席质量官的设立以及获得的政府质量奖等，是企业的质量保障能力和长期盈利能力的体现；质量品牌主要包括品牌的价值、知名度和影响力，是企业市场竞争力影响力的体现；质量基础主要包括企业在计量、标准、认证认可、检验检测等方面的能力和资质，是企业基础实力的体现；最后，质量创新主要包括企业的技术创新、质量攻关成效以及科技成果转化等，是企业未来发展潜能的体现。

根据《通知》，运用质量融资增信要素时，一是要明确信息内容，各地需结合产业发展情况和企业融资需求细化具体质量要素指标。二是推动信息共享，把企业名单和质量融资增信关键信息共享给相关的金融机构，提高信息采集效率和精准度，推动解决金融机构和企业之间的质量信息不对称问题。三是建立评价体系，鼓励金融机构深入挖掘和利用质量融资增信要素信息，将其纳入对企业信贷评估和风险管理模型中，建立综合评价体系，提高金融机构质量融资增信评价能力。

引导各地将质量融资增信业务纳入政府性融资担保范围

开展质量融资增信，不仅有利于促进质量效益型企业融资、助力发展新质生产力，这也是金融供给侧结构性改革的重要内容，有利于支持金融机构优化资金供给结构、增强服务实体经济的精准性。中国人民银行信贷市场司副司长车士义指出，人民银行积极引导金融机构加大对包括质量效益型企业在内的各类民营、小微企业融资支持力度。

从数据来看，截至2024年4月末，民营经济贷款余额超过66万亿元，前4个月增加3.3万亿元；普惠小微贷款余额超过33万亿元，前4个月增加2万亿元。

车士义强调，下一步，人民银行将在有效防控风险的前提下，深入挖掘和利用质量融资增信要素，优化信贷评价和风险管理模型，创新开发相关产品和服务，提升企业融资的可得性和便利性。同时，考虑到大部分企业是民营和小微企业，人民银行将继续推动落实好金融支持民营经济25条举措，加大对具有较高质量效益水平的民营和小微企业的融资支持。

金融监管总局政策研究司二级巡视员李晓文也表示，开展质量融资增信业务，能够引导银行机构充分利用质量融资增信要素的价值，将反映企业质量水平的无形资产转化为企业获得融资授信的有形资产。

李晓文指出，银行机构要深入挖掘和利用质量融资增信要素信息和企业信用信息，建立健全多维度的综合评价体系，将质量融资增信要素信息纳入信贷评价和风险管理模型，合理分析评价企业质量水平、品牌价值和创新发展能力。

银行机构要依托质量融资增信要素，为企业量身定制相关金融产品和服务，在授信额度、利率、融资期限、还款方式等方面体现差异化安排，优化信贷审批流程，提高贷款发放效率和服务便利程度，支持企业质量改进、技术改造、设备更新。

同时，也要加强风险防控，加强贷后管理，动态跟踪企业经营状况、风险水平和质量融资增信信息变化，完善风险预警机制，做好信贷资金用途管理和真实性查验，防止资金淤积、空转或挪用。

田世宏表示，下一步，市场监管总局将进一步引导各地将质量融资增信业务纳入政府性融资担保范围。推动设立针对质量融资增信业务的专项担保基金，鼓励对质量融资增信贷款实施贴息，对质量融资增信工作提供“硬支撑”。鼓励有条件的地方先行先试，促进股权、基金、债券等金融政策工具组合发力，推动“质量贷”向“质量融”转变。

校对：姚远