央行官宣：普惠养老专项再贷款扩大试点范围至全国

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21世纪经济报道 记者李愿 北京报道

5月10日，央行发布2024年第一季度中国货币政策执行报告，在“发挥货币政策结构优化作用”部分，央行更加详细地介绍了有关“五篇大文章”的情况。

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养老金融方面，央行披露：延续实施普惠养老专项再贷款至2024年末，扩大试点范围至全国，并将支持范围扩大至公益型、普惠型养老机构运营、居家社区养老体系建设、纳入目录的老年产品制造。3月末，工具余额为18亿元。

上述信息意味着央行正式官宣了普惠养老专项再贷款扩围的消息。

4月29日，21世纪经济报道记者已率先发布了的消息。据了解，央行、发改委、工信部、民政部于日前联合发布了《关于延续实施普惠养老专项再贷款有关事宜的通知》。

据21世纪经济报道记者了解，公益型、普惠型养老机构涵盖：委托运营的办公养老机构；国家发展改革委、民政部等下达的中央预算内投资项目清单中的公办或普惠养老机构；与地方政府自主签约或者经地方政府或主管部门认定并公示提供普惠养老服务的机构；提供普惠养老服务，并执行政府定价或政府指导价的机构。居家社区养老体系涵盖：由县（市、区、旗）、街道（乡镇）、社区（村）不同层面养老服务设施构成的连锁化运营、标准化管理的城乡社区养老服务网络；纳入地方政府养老服务规划或年度重大重点项目范围，并经省级民政部门认定。纳入目录的老年产品制造企业涵盖：工业和信息化部发布的老年用品产品推广目录、智慧健康养老产品推广目录等范围内的制造企业。

21世纪经济报道记者还了解到，针对上述《通知》已有央行地方分行组织召开了普惠养老专项再贷款工作推进会，推动政策落地实施。

普惠养老专项再贷款试点首次推出于2022年4月，采取“先贷后借”的直达机制，引导金融机构向普惠养老机构提供优惠贷款，降低养老机构融资成本。自2024年4月1日起，金融机构自主决策、自担风险发放符合政策要求的贷款，央行按季对于符合要求的贷款，按贷款本金等额提供专项再贷款资金支持。目前仍属于阶段性工具。

据央行2022年4月29日发布的信息显示，普惠养老专项再贷款试点金融机构为国家开发银行、进出口银行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行共7家全国性大型银行。目前这一范围未发生变化。

央行在2024年第一季度中国货币政策执行报告中披露，持续做好养老金融服务。聚焦银发经济优化养老金融服务，鼓励金融机构优化组织体系建设，创新金融产品服务模式，加大养老领域信贷投放力度。截至2024年3月末，国家开发银行、农业发展银行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行7家银行养老产业贷款余额超千亿元。